Gop vince con Telecom al Consiglio di Stato

Gianni Origoni Grippo Cappelli, con un team composto dai soci Antonio Lirosi e Marco Martinelli (in foto) e dall’associate Carmine Pepe, ha difeso Telecom Italia nell’appello proposto da Terrecablate Reti e Servizi avverso la sentenza del Tar Toscana che aveva confermato l’aggiudicazione in favore della stessa Telecom della gara indetta dall’Università di Siena per l’affidamento del servizio di connettività della rete metropolitana universitaria (trasmissione dati e fonia), consolidando il risultato ottenuto in primo grado.

Con la sentenza n. 2977/17, il Consiglio di Stato, nel confermare la pronuncia del Tar, ha ribadito la legittimità del potere della stazione appaltante di fissare particolari requisiti speciali di ammissione nonché la necessità che il rapporto fra impresa ausiliata e impresa ausiliaria in tema di avvalimento sia diretto e immediato, chiarendo, quindi, definitivamente l’inammissibilità del c.d.  avvalimento ‘a cascata’ negli appalti.  

Sul piano processuale, i giudici di Palazzo Spada hanno inoltre affermato la conformità della sentenza del Tar alle regole stabilite dalla giurisprudenza eurounitaria in materia di ordine delle questioni tra il ricorso principale e quello incidentale c.d. escludente, sancendo l’innovativo principio della loro inapplicabilità quando, come nella specie, si sia in presenza di un autonomo provvedimento espulsivo della stazione appaltante in esito ad un sub-procedimento connesso, ma funzionalmente ben distinto, dall’aggiudicazione.