Con sentenza n. 910/2018, il Tar Bari ha accolto il ricorso proposto dalla società Asi Troia, assistita da Andrea Sticchi Damiani di Sticchi Damiani e Germana Cassar (in foto) di Dla Piper, avverso il provvedimento di decadenza dall’autorizzazione unica alla costruzione ed esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile della potenza di 123 megawatt, disposto dalla Regione Puglia.
Il provvedimento si inserisce in una complessa vicenda procedimentale in cui la Regione, dopo aver accordato alla società la proroga del termine di ultimazione dei lavori, aveva in un primo momento richiesto il deposito di nuove polizze fideiussorie (in vigenza di quelle originarie) nel termine di 30 giorni, con la precisazione per cui esse avrebbero potuto essere rilasciate anche da intermediari finanziari; in un secondo momento, una volta adempiuta tale richiesta, l’amministrazione tornava sulle proprie decisioni, ritenendo gli intermediari finanziari non autorizzati al rilascio delle garanzie in questione.
La società trasmetteva allora la bozza delle nuove polizze, chiedendo alla Regione, al fine di formalizzarle, di svincolare le garanzie originarie, ancora valide. L’amministrazione, senza riscontrare tale richiesta, dichiarava la decadenza dall’autorizzazione unica, contestando l’avvenuto decorso del termine di 180 giorni per il deposito delle polizze (termine, in realtà, previsto per il deposito delle stesse in sede di rilascio dell’autorizzazione unica e non contemplato nell’iter di proroga del termine di ultimazione dei lavori).
Il giudice amministrativo, accogliendo le prospettazioni della difesa, ha quindi annullato il predetto provvedimento di decadenza.
In particolare, il Tar, dopo aver rilevato come il legislatore regionale non avesse espressamente regolato la prestazione delle fideiussioni in caso di proroga (e non di primo rilascio dell’autorizzazione unica: prova ne è che il termine in questione è stato ancorato alla comunicazione di inizio dei lavori), ha ritenuto di dover applicare il principio di proporzionalità.
In conclusione, il giudice amministrativo ha annullato il provvedimento regionale di decadenza facendo pertanto rivivere l’autorizzazione unica e la sua proroga.
TAGS
Dla Piper, Sticchi Damiani GermanaCassar, AndreaSticchi Damiani Asi Troia